NECESIDADES PRIORITARIAS

Las mujeres, niñas y personas LGBTIQ+ enfrentan mayores riesgos de violencia basada en género (VBG) y dificultades en el acceso a servicios debido al miedo, vergüenza, impunidad, falta de conocimiento sobre servicios y falta de confianza en el sistema. Además, la percepción hipersexualizada de las mujeres y adolescentes venezolanas las hace particularmente vulnerables a la violencia y explotación sexual22. En una encuesta a personas refugiadas y migrantes de Venezuela en Ecuador, el 12 por ciento reportó conocer a otra persona refugiada o migrante que había experimentado VBG; de estas el 38 por ciento conoció a alguna mujer que experimentó violencia física (66 por ciento) o violencia sexual (18 por ciento)23.

La pandemia por COVID-19 ha tenido un impacto diferenciado según el género, considerando que las medidas de confinamiento forzaron a más mujeres y niñas a permanecer con sus agresores en espacios inseguros y con altos riesgos de violencia. El Servicio Integrado de Seguridad (ECU 911) recibió un total de 79.217 reportes de emergencia relacionados a violencia doméstica entre enero y octubre de 2021 – un incremento de 26 por ciento en comparación con el mismo periodo en 2020. A pesar de no estar desagregada por nacionalidad, se podría asumir que mujeres, niños, niñas, adolescentes y personas LGBTIQ+ de Venezuela, expuestas anteriormente a diversas vulnerabilidades, también estuvieron afectados por el incremento en la violencia doméstica al igual que personas de las comunidades de acogida. A esto se suma el experimentar desalojos violentos por parte de propietarios y que el 46 por ciento de las mujeres reportaron haber sufrido estrés emocional durante la pandemia por COVID-19, y el 53 por ciento no buscó ayuda24. Entre las personas LGBTIQ+ encuestadas, el 50 por ciento reportó haber experimentado abuso; entre los hombres esta cifra corresponde al 26 por ciento25.

Foto: GTRM/Diálogo Diverso

ESTRATEGIA DE RESPUESTA

Las prioridades clave del Subsector serán fortalecer la infraestructura y las capacidades en albergues especializados para sobrevivientes de VBG y para personas LGBTIQ+; proveer servicios integrales a sobrevivientes de VBG, incluyendo la remisión de casos y la aplicación de estándares de VBG; y, fortalecer la capacidad de instituciones del Gobierno, la sociedad civil y socios del Subsector para prevenir y responder a la VBG, incluyendo capacitaciones y apoyo directo.

En este contexto, los socios trabajarán para ampliar la inclusividad de los servicios de VBG, particularmente en el acceso para personas LGBTIQ+ en línea con las necesidades específicas, y desarrollarán las capacidades en materia de protección de personas con sexos, orientaciones sexuales e identidades de género diversos (SSOGI). Además, una prioridad clave será apoyar en la implementación de un Registro Único de Violencia (RUV) contra la Mujer, como parte de un sistema integral nacional para prevenir y erradicar la violencia basada en género, y garantizar una respuesta segura para las mujeres refugiadas y migrantes que han experimentado VBG. Los socios del Sub-sector diseminarán procedimientos operacionales estándar, rutas de atención y protocolos para abordar la VBG y llevarán a cabo cursos de manejo de casos y el tratamiento clínico de la violencia sexual en todo el país. La respuesta se enfocará, también, en coordinar los servicios existentes para sobrevivientes de VBG para que puedan tener un acceso seguro a apoyo psicosocial, asistencia legal, justicia, salud (incluyendo salud sexual y reproductiva), líneas de ayuda y kits de dignidad. Adicionalmente, el Subsector desarrollará estrategias de comunicación con las comunidades (CwC) para compartir información vital. Por otro lado, el Subsector implementará metodologías que buscan involucrar a hombres y niños en la promoción de masculinidades positivas, rebalancear las relaciones de poder y contribuir a crear comunidades más seguras. Finalmente, el Subsector trabajará con proveedores de servicios para incorporar mecanismos de autocuidado y bienestar del personal, para mitigar traumas secundarios que puedan experimentar profesionales que apoyan a sobrevivientes de VBG.

Las principales modalidades de asistencia en 2022 incluirán el fortalecimiento de  las capacidades de las instituciones del sector público y entidades del Gobierno responsables de la protección – específicamente la Secretaría de Derechos Humanos, el Consejo Nacional para la Equidad de Género y el Ministerio de Salud – incluyendo a través de apoyo para el autocuidado de profesionales que trabajan con sobrevivientes. Además, el Subsector buscará proveer asistencia directa a sobrevivientes de VBG entre las personas refugiadas y migrantes a través de manejo de casos, atención clínica a la VBG y kits de dignidad. Los 21 socios del Subsector implementarán la respuesta a lo largo del país, con especial énfasis en las fronteras norte y sur, al igual que en las provincias de Guayas, Manabí y Pichincha en donde existe un alto porcentaje de población refugiada y migrante.

El Subsector priorizará intervenciones conjuntas y coordinadas, particularmente con los Sectores de Alojamiento y Salud, para asegurar el albergue seguro para sobrevivientes de VBG, acceso a servicios de salud (incluyendo salud física, mental, sexual y reproductiva) y la identificación y remisión de sobrevivientes. La coordinación con el Sector de Integración será clave para promover la recuperación económica y el acceso a medios de vida para sobrevivientes de VBG.

[22]     CARE, Un surgimiento desigual: análisis rápido de género sobre la crisis de refugiados en Colombia, Perú, Ecuador y Venezuela, 2020

[23]     OIM. Monitoreo comparativo del análisis de flujo de la población venezolana en Ecuador entre 2018-2019, 2020: https://reliefweb.int/report/ecuador/lisis-comparativo-del-monitoreo-de-flujo-de-la-poblaci-n-venezolana-en-ecuador-2018

[24]     Equilibrium – CenDE, COVID-19 y el aumento de la brecha de género en la población migrante venezolana, 2020: https://equilibriumcende.com/covid-19-brecha-genero/

[25]     CARE, Análisis Rápido de Género Ecuador, 2019: https://www.care.org.ec/wp-content/uploads/2020/06/CARE-Analisis-Rapido-Genero-Ecuador-Nov20192.pdf