NECESIDADES PRIORITARIAS

De acuerdo al Ministerio de Gobierno26, se han identificado 457 víctimas de trata desde 2016, y 33 casos de tráfico de personas desde el 2018. Estos números probablemente representan solamente una fracción del total de personas afectadas en Ecuador debido a que ambos crímenes son, por naturaleza, clandestinos y sub-reportados. El Plan de Acción contra la Trata de Personas 2019-2030 (PACTA) indica que el objetivo común de la trata de personas en Ecuador es para la explotación sexual (80 por ciento), seguido de la explotación laboral (11 por ciento).

Existen diversos factores que exponen a personas a riesgos de trata, elementos que coinciden con las características de muchas personas venezolanas en Ecuador. Como indicado por la JNA, estas incluyen estar en situación irregular (62 por ciento), tener que pedir dinero a familiares o amigos para cubrir necesidades básicas (52 por ciento), enfrentar discriminación (37 por ciento) y experimentar algún tipo de violencia en el hogar (21 por ciento). El acceso a la justicia y a la protección para personas refugiadas, migrantes y de la comunidad de acogida que son víctimas de la trata es un desafío. La falta de capacidades especializadas y los limitados recursos humanos y económicos son brechas que serán abordadas. Es necesario tomar acción para prevenir y enjuiciar los crímenes, al igual que para proveer protección para las víctimas.

Foto: GTRM/OIM

ESTRATEGIA DE RESPUESTA

Se priorizará el fortalecimiento de las capacidades de actores gubernamentales y no gubernamentales; proveer apoyo a instituciones del Estado en la implementación de acciones de protección; y proveer capacitaciones para sensibilizar y fomentar la prevención a nivel nacional y comunitario. El apoyo técnico especializado se enfocará en instituciones de Gobierno que tienen una responsabilidad directa en las tres P (procesamiento, protección y prevención), al igual que para oficiales de frontera. Esto, con el fin de dotarlas de las herramientas necesarias para identificar situaciones de trata y tráfico desde un enfoque de derechos humanos y centrado en la víctima, considerando el marco existente de los comités locales27. Los proveedores de servicios involucrados en el manejo de casos recibirán entrenamiento para identificar y responder a las víctimas y llevar a cabo remisiones seguras a instituciones y organizaciones especializadas.

Los socios del GTRM trabajarán con actores institucionales para fortalecer los servicios de protección a través de:

1) El desarrollo de guías, herramientas y protocolos técnicos;

2) Mejoramiento de los albergues especializados para que cumplan con las guías establecidas para adultos, niños y niñas, particularmente para mujeres y niñas; y

3) La provisión directa de asistencia a víctimas de trata, personas que experimenten abuso, extorsión y/o violencia por parte de traficantes, y otras personas en riesgo. El Subsector llevará a cabo también campañas de comunicación como parte de la estrategia de prevención, con mensajes adaptados a las realidades locales e involucrando a actores para activar rutas de atención y remisión. Finalmente, el empoderamiento de víctimas de trata, explotación y abuso de la mano de apoyo psicosocial y legal serán respuestas claves.

Modalidades de respuesta prioritarias incluyen:

1) Capacitar  a funcionarios de migración, policía y ejército;

2) Asistencia en especie para víctimas;

3) Apoyo técnico sobre mecanismos para la prevención de la revictimización para entidades relevantes del Gobierno, con énfasis en instituciones que hacen parte de los comités locales y nacionales para la prevención de la trata de personas y la protección de víctimas; y

4) Manejo integral de casos.

Los sectores de Salud, Integración, Seguridad Alimentaria y Alojamiento serán esenciales para complementar los servicios provistos por organizaciones del Subsector. Las víctimas de trata serán incluidas en los criterios de priorización de estos sectores, y el Subsector llevará a cabo entrenamientos conjuntos sobre indicadores de trata, detección y remisión de víctimas con el fin de transversalizar la protección contra la trata y tráfico de personas en las respectivas intervenciones.

[26]     Ver Ministerio de Gobierno: http://www.trataytrafico.gob.ec/home y el Plan de Acción contra la Trata de Personas (PACTA) en Ecuador 2019-2030: https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/12/PLAN-DE-ACCIO%CC%81N-CONTRA-LA-TRATA-DE-PERSONAS-1.pdf 

[27]     lbid